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产业转移的“南通样本”
作者:企业服务管理员 发布时间:2014-10-21
专家表示,当前,南通无论从开拓市场空间,还是从优化产业结构、获取经济资源、争取技术来源等方面考虑,产业转移都是一种必然选择。 
  截至目前,南通对外产业转移项目总数达188个,投资总额共计20.9亿美元。 
  当汽车行驶在全长34.2公里的苏通长江大桥上,记者只见碧海滔滔,一桥飞架南北,真实感受到苏通长江大桥如同一根金丝带,将南通引向了大江大海之外的世界。 
  南通位于苏中,是全国最早的14个沿海开放城市之一。然而,“靠江靠海靠上海”的南通,长期以来一直有着“难通”、“南不通”的别名。而如今,苏通长江大桥的通车打破了这一局面,南通从此不再“难通”,而成为名副其实的“通达江南”之城。南通市区至上海市区仅有1小时车程,南通正融入上海“一小时都市圈”。 
  “空间缩短了,但视野要更加开阔。”南通市发改委工业处处长徐蔚冰表示,“南通把加快产业转移看成关乎区域经济发展全局、关乎长三角乃至整个东部沿海开发的大事来抓。要站在支撑长三角、拓展大上海、带动长江北、服务中西部的高度来对待。同时,眼光要超越江东一隅,在更高层面、更广领域、更大空间上谋划南通未来发展的宏伟蓝图。” 
  对于为什么要产业转移,他坦言,产业转移,最重要的是腾笼换鸟,否则无法筑巢引凤。在南通,产业转移主要是因为生产成本在变化。据其介绍,一是劳动力价格持续上升。统计显示,南通市最低工资标准已由2005年的500元/月涨至2013年的1480元/月,明显高出淮安、盐城、宿迁等苏北城市,也明显高于中西部省份和全国平均水平。二是环保成本大幅增加。近年来,东部等经济发达地区对环保要求不断提高,造成工业企业环保成本持续高企。三是税费政策不再有优势。如家纺企业荣城绣品反映,2010年底企业已经在河南建厂组织生产,虽然工资降幅有限,但当地有税收优惠政策,且劳动力供给相对充足,目前河南工厂的出口额已超过南通当地工厂50%以上;2013年3月,企业在河南又投资建立了新的毛毯加工厂,准备进一步将生产向外转移。四是土地成本较高。2006年以来,全国特别是华东地区工业用地价格上涨较快,根据国土资源部数据,华东地区2012年工业用地价格比2006年累计上涨96.76%,而全国平均水平仅为35.71%. 
  南通市海门家纺商会副会长赵飞也表示,当前,无论从开拓市场空间,还是从优化产业结构、获取经济资源和争取技术来源等方面考虑,产业转移都是一种必然选择。 
  进入二十一世纪,在全省实施沿江开发战略之际,南通决策层就清晰地认识到:全国的优势在沿海,江苏的优势在沿江,南通的优势是“有江有海”。2003年,南通市委、市政府确定“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路。 
  思路决定出路,南通市财政局工贸处处长褚作人在接受记者采访时表示,曾经的南通不具备苏州、无锡拥有沪宁高速的交通优势,但南通的自信在于,其本身的产业基础和工商传统对于上海的产业转移有独特的吸引力。 
  其实,上海产业向南通转移由来已久,可以追溯到10年前。当时上海市部分能耗较高、被列入“负面清单”的企业向南通迁移,由于这些企业大多基础雄厚、技术性较强,能为当地即刻带来GDP增长、满足就业需求等效益,因而受到南通的欢迎。近年来,南通市逐渐拔高区域经济发展定位,越来越注重产业提质升级,在承接产业上也有了一定的选择性,主要集中在农业、纺织、轻工、钢铁、港口等领域,代表性企业有上海纺织控股集团、上海轻工集团、宝钢、上海港口集团等。例如2008年9月,占地约5平方公里的上海外高桥集团(启东)产业园正式在南通开工建设,这是上海外高桥(集团)有限公司成立30年来第一次走出上海建园区。 
  同样,在承接苏南产业转移方面,南通市分别与苏州、无锡两市合作创立了“苏通”、“锡通”两个产业园区,以园区为主要载体承接两市产业转移。园区设立以来,集中开工了一批重大项目,涉及新能源、新材料、电子信息、精密机电等各类产业,包括尼欧凯汽车研发、广岛铝工业等苏南企业先后在园区落户、投产运营。 
  产业转移,既要“引进来”,也要“走出去”。南通市纺织商会会长金鑫向记者介绍,经过多年长足发展,南通市纺织服装传统产业基础雄厚,企业规模实力不断增强,已经具备产业转移和对外投资的能力。 
  河南太康纺织城是太康县承接南通纺织产业转移的一个成功典范,是南通纺织城在太康的一个翻版。2010年9月,太康县邀请南通企业家400多人赴太康实地考察投资环境,最终达成投资2.3亿元的通泰纺织10万纱锭、2.1亿元的鸿图纺织10万纱锭、4.3亿元的万利源20万纱锭高精梳纱、1.96亿元的瑞源化纤年产10万吨涤纶短纤维项目、3亿元的太康宏星制衣有限公司年产500万件高档服装、6亿元的河南海盟织造有限公司年产1.02亿米新型纺织面料生产项目、5.5亿元的河南鸿文纺织有限公司项目等。南通企业组团“扎堆”投资太康,实现了纺、织和服装加工一条龙,在太康产业集聚区崛起了一座“南通纺织城”,成为太康县域经济一道靓丽的风景。 
  
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